- El sistema de gobernanza propuesto por NatureFinance (antes conocido como Finanzas para la Biodiversidad (F4B)) se centra en tres principios de diseño para mejorar la integridad y el cumplimiento de las normas
- La gobernanza de todo el sistema, la transparencia total y la participación inclusiva, claves del éxito de los mercados de compensación de carbono
- El modelo podría extenderse a otros mercados naturales
Londres, martes 26 de abril de 2022 - NatureFinance ha publicado hoy un nuevo modelo de gobernanza para los mercados de compensación de carbono que anima a los gobernantes de los mercados de carbono a adoptar tres principios de diseño para garantizar que el mercado crezca rápidamente, se adhiera a las normas y ayude a la economía mundial a avanzar hacia el cero neto.
La demanda de compensaciones de carbono está a punto de dispararse. Tanto los precios como las expectativas están aumentando después de que los negociadores sobre el clima acordaran en la COP26 de Glasgow de 2021 una serie de normas para el comercio internacional de carbono en virtud del artículo 6 del Acuerdo de París. Sin embargo, a pesar de esta demanda, y a medida que empresas y gobiernos avanzan hacia objetivos de emisiones netas cero, solo algunas formas de mercados de carbono -inventados para cumplir el propósito público de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) al menor coste posible- han tenido éxito. Entre ellas se encuentra el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión (RCDE), que ha reducido tanto las emisiones como los costes de cumplimiento. Por otro lado, los mercados de carbono basados en proyectos no han logrado convertirse en un mercado creíble y maduro, principalmente debido a la falta de confianza, lo que demuestra que la construcción de la integridad es clave para el éxito de estos mercados vitales.
El Consejo de Integridad para el Mercado Voluntario de Carbono (IC-VCM, por sus siglas en inglés) (cuyo mandato fue otorgado por el Grupo de Trabajo sobre la Ampliación de los Mercados Voluntarios de Carbono (TSVCM, por sus siglas en inglés) del sector privado) ha desarrollado una importante labor de alta integridad y cumplimiento mediante la creación de los Principios Básicos del Carbono, acompañados de un marco de evaluación, contratos normalizados y facilitación del mercado. Esta labor se basa en la del MDL, REDD+ y otras normas y registros de carbono existentes.
Sin embargo, la propuesta de hoy de F4B va aún más lejos, argumentando que los mercados de naturaleza -una categoría que incluye los mercados de compensación de carbono basados en la naturaleza, pero que está creciendo rápidamente para incluir otros servicios ecosistémicos- requieren una gobernanza más sólida e innovadora que los mercados financieros típicos.
El modelo de gobernanza de F4B para los mercados de carbono se basa en tres principios para garantizar que el objetivo público siga siendo el núcleo del mercado:
- Gobernanza de todo el sistema: El sistema debe conectarse con todos los niveles de la cadena de valor del carbono, así como con el ecosistema de mercado externo (por ejemplo, los mercados de cumplimiento y los gobiernos nacionales).
- Transparencia total: La información sobre el mercado y los procedimientos debe ser abierta, pública y de fácil acceso, para garantizar la integridad de los proyectos, las transacciones y los resultados del mercado.
- Participación inclusiva: Todas las partes interesadas clave del mercado -especialmente los pueblos indígenas y otros miembros de primera línea de la comunidad- deben estar representadas en los órganos de gobierno, tener poder para contribuir y disponer de canales de reclamación eficaces.
El documento también explora cómo las nuevas tecnologías, como las imágenes geoespaciales por satélite, el blockchain y la tecnología de libro mayor distribuido, han reducido los costes de la recopilación de información a gran escala y la participación de las partes interesadas, aumentando así la viabilidad técnica y financiera de dicho modelo.
Simon Zadek, Director Ejecutivo de NatureFinance , ha declarado: "Hasta ahora, el éxito de la ampliación de los mercados de carbono se ha visto obstaculizado por una agobiante falta de confianza e integridad en el sistema. Pero acertar con este modelo de gobernanza va mucho más allá de los mercados de carbono. El diseño que proponemos ofrece un modelo que podría utilizarse en los mercados de la naturaleza en general y allanar el camino hacia el uso de mecanismos de mercado para alcanzar objetivos no financieros como la mitigación del cambio climático y la inversión de la pérdida de biodiversidad".
El planteamiento basado en tres principios esbozado en el documento se aplica por igual a todos los mercados de la naturaleza. Es especialmente aplicable a los posibles mercados de compensación de biodiversidad, que requerirán una supervisión intensiva y un compromiso de las partes interesadas similares a los de los mercados de carbono.
Garantizar que los mercados de carbono contribuyan a una economía positiva para la naturaleza y neta cero depende del trabajo interactivo de muchos actores. Las recomendaciones del documento para el diseño de la gobernanza de los mercados de la naturaleza están vinculadas a la labor del Grupo de Trabajo mundial sobre Mercados de la Naturaleza. El Grupo de Trabajo está dirigido por diversos actores que informan el trabajo para situar la naturaleza y la equidad en el centro de los mercados de carbono y de todo el espectro de mercados de naturaleza emergentes.
FIN
Notas para el editor:
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