Incluir o capital natural nos pacotes de auxílio à Covid-19

31 de março de 2021

Uma "lente verde" deve ser aplicada ao alívio da Covid-19 oferecido por governos e organismos internacionais, como o Fundo Monetário Internacional (FMI), disse Simon Zadek, diretor executivo da NatureFinance (anteriormente conhecida como Finance for Biodiversity (F4B)).

Ao fazer um discurso de abertura na Conferência de Investimento em Capital Naturalda Environmental Finance , Zadek relacionou a atual crise da dívida soberana que afeta muitos países em desenvolvimento com as atuais crises que afetam a biodiversidade mundial.

Ele disse: "[A crise da dívida da Covid-19] abriu a possibilidade, pela primeira vez na história, de uma rodada inclusiva e verde de alívio da dívida.

"Muitos de nós nos lembraremos das duras condicionalidades do FMI em financiamentos soberanos anteriores, e talvez algumas delas permaneçam em vigor por um bom motivo. Mas trazer uma lente verde mais inclusiva como uma forma de pensar sobre o alívio e a reestruturação da dívida abriu a porta para trazer a natureza e o clima para os mercados de dívida soberana."

No mês passado, Zadek, que é ex-membro da Força-Tarefa do Secretário-Geral da ONU sobre Financiamento Digital dos ODSs, delineou sua proposta de cinco pontos para alinhar os principais fluxos financeiros com os resultados da natureza, ao mesmo tempo em que procurava destacar os impactos negativos sobre a natureza da maioria dos US$ 14,9 trilhões que estão sendo implantados em programas de estímulo em todo o mundo. Um desses pontos envolvia a criação de um mecanismo de títulos soberanos para a natureza e o clima.

Sobre o surgimento de discussões sobre a natureza e o clima no contexto da dívida soberana, Zadek disse: "Você emprestaria dinheiro a uma empresa sem um balanço patrimonial? Se não, por que diabos estamos emprestando dinheiro a empresas soberanas sem entender o que é o balanço patrimonial delas?

"Como destacou a análise de Dasgupta, cada vez mais a natureza é uma fonte de resiliência crítica no contexto das mudanças climáticas e uma fonte de crescimento da produtividade para um número crescente de países que dependem de uma nova gama de produtos e mercados."

O Dasgupta Review, de 600 páginas, sobre a economia da biodiversidade, foi publicado pelo governo do Reino Unido em fevereiro, de autoria de Partha Dasgupta. Ele foi considerado um documento de referência por suas extensas considerações sobre biodiversidade e capital natural, comparável à análise britânica de 2005 sobre a economia da mudança climática realizada por Nicholas Stern.

Ao comentar sobre as limitações da revisão, Zadek disse: "Por um lado, Dasgupta identifica com firmeza a importância da natureza, tanto para promover a resiliência quanto para impulsionar a produtividade, e aponta que cada vez mais países precisarão aproveitar os serviços de ecossistema para impulsionar sua produtividade econômica.

"Por outro lado, ele realmente não aborda as finanças como um sistema. Acho que é necessário fazer isso. Conceitual e intelectualmente, em termos de política, entendemos que as finanças são um sistema composto de regras e instituições complexas. Precisamos entender que a economia da natureza está agora firmemente na mesa de discussão."

Zadek aceitou o fato de que não existem metas importantes para a biodiversidade ou outros tipos de capital natural como existem para o clima, mas argumentou que a falta de padronização das métricas não é motivo para a inação da comunidade financeira.

"Ouvi uma das principais vozes da comunidade financeira de desenvolvimento dizer que o motivo de não fazer um teste de estresse natural para seu portfólio é porque não há uma padronização de dados", disse ele. "Acho que esse tipo de afirmação precisa ser totalmente descartado.

"A falta de padronização é simplesmente uma desculpa para não avançar, e há muito que podemos fazer para avançar."

Um momento potencialmente importante nas discussões para a integração da biodiversidade em considerações mais amplas de finanças será a 15ª reunião da Conferência das Partes (COP 15) da Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD), a ser realizada em Kunming, na China. No entanto, é provável que esse evento sofra mais atrasos, conforme revelado pela Environmental Finance.

Sobre o que esperar, Zadek disse: "O júri ainda está decidindo e, se alguém sabe alguma coisa sobre a China, sabe que eles escolhem o momento certo com cuidado para fazer anúncios de coisas que pretendem chocar e surpreender e, muitas vezes, agradar.

"Já vimos isso no espaço climático e tenho todas as expectativas de que, à medida que nos aproximamos da CBD com a China como anfitriã, veremos alguns coelhos saindo da cartola. Não só acho que o evento não será cancelado, como também acho que haverá alguns anúncios importantes durante o evento."

Zadek disse que o setor de alimentos estaria no centro da abordagem das questões de capital natural, descrevendo-o como um setor fundamental para a natureza, o clima, a inclusão social e a saúde pública. Ele identificou as considerações sobre alimentos, desde as cadeias de suprimentos até o acesso a dietas nutritivas, como uma consideração fundamental para a agenda internacional no próximo ano, apontando para desenvolvimentos como a Comissão Econômica de Sistemas Alimentares estabelecida em 2020 e o Secretário-Geral da ONU convocando uma Cúpula de Sistemas Alimentares para setembro deste ano.

Ele disse: "Isso é fundamental, porque há cada vez mais evidências de que o sistema alimentar é frágil devido à sua vulnerabilidade ao clima e aos danos à natureza."

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