Встраивание природного капитала в пакеты помощи Covid-19

31 марта 2021 г.

По словам Саймона Задека, исполнительного директора организации NatureFinance (ранее известной как Finance for Biodiversity (F4B)), к облегчению бремени Covid-19, предлагаемому правительствами и международными организациями, такими как Международный валютный фонд (МВФ), необходимо применять "зеленую линзу".

Выступая с основным докладом на конференцииEnvironmental Finance , посвященной инвестициям в природный капитал, Задек связал продолжающийся кризис суверенного долга, от которого страдают многие развивающиеся страны, с текущими кризисами, затрагивающими биоразнообразие в мире.

Он сказал: "[Долговой кризис Covid-19] впервые в истории открыл возможность для проведения инклюзивного, "зеленого" раунда по облегчению долгового бремени.

"Многие из нас помнят жесткие условия МВФ при предоставлении суверенного финансирования в прошлом, и, возможно, некоторые из них сохранились по уважительной причине. Но применение более всеохватывающего "зеленого" подхода при рассмотрении вопросов облегчения долгового бремени и реструктуризации открывает возможности для включения вопросов природы и климата в работу рынков суверенного долга".

В прошлом месяце Задек, бывший член Целевой группы Генерального секретаря ООН по цифровому финансированию ЦУР, изложил свое предложение из пяти пунктов по приведению основных финансовых потоков в соответствие с природными результатами, стремясь подчеркнуть негативное воздействие на природу большинства из 14,9 трлн. долларов, направляемых на стимулирующие программы по всему миру. Один из этих пунктов предусматривает создание суверенного облигационного займа на природоохранные и климатические цели.

Говоря о возникновении дискуссий о природе и климате в контексте суверенного долга, Задек сказал: "Стали бы вы давать деньги в долг корпорации, не имеющей баланса? Если нет, то с какой стати мы даем деньги суверенным государствам, не имея представления о том, что представляет собой их балансовый отчет".

"Как подчеркивается в обзоре Дасгупты, все чаще природа становится как источником критической устойчивости в условиях изменения климата, так и источником роста производительности для все большего числа стран, которые зависят от нового спектра продуктов и рынков."

В феврале правительство Великобритании опубликовало 600-страничный " Обзор Дасгупты по экономике биоразнообразия", автором которого является Партха Дасгупта. Он считается знаковым документом, поскольку в нем широко рассматриваются вопросы биоразнообразия и природного капитала, сопоставимые с обзором экономики изменения климата, проведенным Николасом Стерном в Великобритании в 2005 году.

Комментируя недостатки обзора, Задек сказал: "С одной стороны, Дасгупта убедительно доказывает важность природы как для повышения устойчивости, так и для повышения производительности, и указывает на то, что все больше стран будут вынуждены пользоваться экосистемными услугами для повышения своей экономической производительности.

"С другой стороны, он не рассматривает финансы как систему. Я считаю, что это необходимо сделать. Концептуально и интеллектуально, с точки зрения политики, мы понимаем, что финансы - это система, состоящая из сложных управляющих правил и институтов. Мы должны понять, что экономика природы теперь прочно заняла свое место в дискуссиях".

Задек согласился с тем, что для биоразнообразия и других видов природного капитала не существует ключевых целей, подобных тем, что существуют для климата, однако он утверждает, что отсутствие стандартизации показателей не является причиной бездействия финансового сообщества.

"Я слышал, как один из ведущих представителей сообщества финансистов развития говорил, что причина отсутствия стресс-тестов для их портфеля заключается в отсутствии стандартизации данных", - сказал он. Я считаю, что подобные заявления должны быть решительно отвергнуты".

"Отсутствие стандартизации - это просто оправдание отсутствия прогресса, и мы можем многое сделать для того, чтобы двигаться вперед".

Потенциально ключевым моментом в дискуссиях по интеграции биоразнообразия в более широкие финансовые аспекты станет предстоящее 15-е заседание Конференции сторон (COP 15) Конвенции о биологическом разнообразии (КБР), которое пройдет в Куньмине (Китай). Однако, как сообщает Environmental Finance, это событие , скорее всего, будет отложено.

О том, чего следует ожидать, Задек сказал: "Жюри еще не пришло, и если кто-то знает что-нибудь о Китае, то знает, что они тщательно выбирают время, чтобы объявить о вещах, которые должны шокировать и удивить, а часто и порадовать".

"Мы уже видели это в климатическом пространстве, и я вполне ожидаю, что по мере продвижения к КБР с Китаем в качестве принимающей стороны мы увидим несколько кроликов из пресловутой шляпы. Я не только не думаю, что конференция будет отменена, но и думаю, что во время ее проведения будет сделано несколько важных заявлений".

Задек заявил, что продовольственный сектор будет находиться в центре решения проблем природного капитала, назвав его ключевым сектором для природы, климата, социальной интеграции и общественного здоровья. Он назвал вопросы, связанные с продовольствием, - от цепочек поставок до доступа к полноценному питанию - ключевыми для международной повестки дня на ближайший год, отметив такие события, как создание в 2020 г. Экономической комиссии по продовольственным системам и созыв Генеральным секретарем ООН в сентябре этого года Саммита по продовольственным системам.

Он сказал: "Это крайне важно, поскольку появляется все больше доказательств того, что продовольственная система хрупка из-за ее уязвимости перед климатом и ущербом, наносимым природе".

Подпишитесь на информационный бюллетень Nature Finance

Рассылка - всплывающее окно