新的 "不方便的真相" | Valor 的专栏文章

2023 年 12 月 6 日

本专栏文章最初于 2023 年 12 月 4 日--第 28 届缔约方会议的 "自然日"--在《经济价值》(Valor Econômico)上以葡萄牙语发表。

作者:Lise Tupiassu* 和 Marcelo Furtado**

2006 年,政治家和环保活动家阿尔-戈尔决定通过一部名为《难以忽视的真相》的纪录片,揭露政府和私营部门对全球变暖问题的不重视。他的目的是让全世界对温室气体排放增加的风险和后果产生紧迫感。

从那时起,争议、怀疑、争论和公共政策为这场辩论增添了许多新的内容。与此同时,科学证据开始增多,随着极端天气事件变得更加频繁和剧烈,气候模型也变得更加强大和准确。

目前,政治、私营和市场行为体、活动家和社会各界仍在思考和谈判的是 2015 年《巴黎协定》,该协定设定了将全球升温限制在比工业化前水平(1800 年)高 1.5°C 的目标。这一具有约束力的协议很快被公认为多边谈判进程中的一个里程碑:它标志着第一次呼吁所有国家制定应对气候变化的目标。

然而,联合国最近发布的 "破纪录 "报告认为,在当前形势下,即使各国根据《巴黎协定》采取的所有气候行动和做出的所有承诺都得到落实,本世纪世界仍将处于不可接受的境地:比工业化前水平升温 2.9°C。 

气候变暖将彻底改变我们今天所知道的地球。它将导致整个人口流离失所,使世界上 40% 的人遭受严重热浪的侵袭,增加粮食不安全程度,并可能使亚马逊河达到临界点。 

世界上最大的热带雨林将变成大草原,这将导致生态系统服务发生巨大变化。这不仅意味着更多的碳排放,还意味着巴西和南美洲的降雨机制将发生重大变化,生物多样性也将受到严重破坏。物种的大量减少和致病因子分布的变化将导致更高的疾病爆发和流行风险,以及其他后果。 

社会和经济影响将是巨大的。根据怡安公司(Aon)发布的《天气、气候与灾难洞察》报告,2022 年,自然灾害给全球造成的经济损失高达 3130 亿美元(比 21 世纪的平均水平高出 4%)。在巴西,干旱和洪水在同一年造成的损失超过 50 亿美元。 

自相矛盾的是,自然丰富的国家由于在基础设施方面的脆弱性和应对影响的能力低下而受害最深,使世界远离气候正义。 

在阿尔-戈尔的纪录片播出近 20 年后的今天,全世界的目光都聚焦在迪拜举行的 COP28 会议上,一个 "新的令人不安的真相 "正在浮出水面:将全球变暖限制在《巴黎协定》提出的水平实际上是不可能的。 

因此,现在是时候为 1.5ºC 以上的未来做出规划了,正如 NatureFinance 于 11 月 20 日发布的一篇见解文章所论述的那样,NatureFinance 是一家国际非营利组织,致力于使全球金融与公平、积极的自然和气候适应性成果相一致。 

该文件认为,我们已经没有时间采取 "一切照旧 "的解决方案,它植根于广泛的合作伙伴网络日益增长的关切和持续的辩论。气候和自然危机的紧迫性和规模要求我们采取创新的行动和方法,而在当今的社会文化规范和现状下,这些行动和方法甚至可能是 "不可想象的"。这方面的例子包括数十亿气候移民的公民身份和中央银行的新监管框架。 

因此,我们有机会重视自然,并开发各种工具,将资源分配给大自然的管理者,无论是自然丰富的国家,还是土著人民和当地社区。错过时机的风险在于,我们将面临极端炎热的气候,身边没有大自然,也没有经济机会为我们的适应提供资金。我们需要以适当的重要性和紧迫性来看待生态系统服务。科学已经做到了这一点,而且我们已经达成了政治共识并巩固了支持这一点的进程--无论是通过《生物多样性公约》还是《气候公约》。 

全球经济百分之百地依赖大自然,并把大自然的资源当作免费的、无限的资源来使用。我们需要重新设计全球市场,以确保对气候、生物多样性和人类产生积极影响。 

这一重新设计将把生物经济议程提升到全球辩论的中心。在 2024 年的 G20 峰会和 2025 年的 COP30 峰会(届时我们将庆祝《巴黎协定》签署十年)之前,巴西拥有一个独特的机会来重视基于自然的解决方案。 

至关重要的是,要努力进行稳健有效的治理,优先考虑自然市场。在重视自然经济的基础上进行调整的大好机会将来自于各种参与者的贡献,包括那些负责维护生态系统的人,即传统社区、沿海社区和土著人民。 

现在是全球经济停止资助污染,转而将资源用于可持续解决方案的时候了。这包括对自然丰富的国家进行适当投资,以改善关键基础设施,应对气候影响,促进与国家以下各级政府和当地居民公平分享利益。 

以自然信用(包括碳信用和生物多样性信用)为重点的行动,如果包含在高完整性、良好治理、透明度和可追溯性中,以及主权债务的重新谈判,使用社会环境指标来评估绩效,都有助于上述设想的实现。 

此外,还需要打击非法活动和危害自然的罪行。除其他外,这需要金融部门参与者的参与,他们必须停止对非法市场的投资--即使是在不知情的情况下,这应该通过指挥和控制行动来解决。

在这一关键的历史时刻,需要重新调整目标和打破常规的思维,以实现真正雄心勃勃、创新和公平的气候行动。 

*LiseTupiassu是帕拉联邦大学教授和巴西联邦检察官。

**马塞洛-富尔塔多(MarceloFurtado是伊塔萨自然金融公司(Itaúsa)主任兼可持续发展负责人


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