إن إدارة أسواق الائتمان لتعويض الكربون هي عمل صعب. في المنبع ، يحاول مشترو الائتمان (عادة الشركات) استخدام السوق لتجنب خفض الكربون في الداخل. في اتجاه مجرى النهر ، تحاول الحكومات استخراج الإيجارات المفرطة من بيع الائتمانات. في منتصف الطريق ، يتوسط السماسرة والممولون التبادل بين المشترين والبائعين بأوراق مالية ومشتقات سوق الكربون أكثر تعقيدا من أي وقت مضى. وفوق كل ذلك، تلعب هذه الديناميات دورا في أي عدد من المجالات المؤسسية، بدءا من الدول القومية ذات السيادة إلى إدارات المعاهدات الدولية (على سبيل المثال، المادة 6 الشهيرة).
والواقع أن الضغوط كبيرة، لأن الكثير متوقع من الحكم. أسواق الكربون هي أنظمة ديناميكية ومعقدة ذات نتائج ناشئة لا يمكن التنبؤ بها. أولئك الذين يحاولون فرض النظام من خلال التصميم من أعلى إلى أسفل يواجهون بسرعة كبيرة الحقائق القاسية للعواقب غير المتوقعة. والطريقة الوحيدة لجعل أسواق الكربون تعمل هي السماح لها بالتطور كدالة للتغذية المرتدة المستمرة، والشفافية الكاملة للمعاملات، والنظر المستمر في النظام بأكمله، من المنبع إلى المصب. هذا ، بالطبع ، هو جوهر الحكم التكيفي الحديث.
مع اقتراب COP 26 هذا الخريف ، يجري عدد من جهود تصميم سوق الكربون الطوعية (على الأرجح مع توقع أنها تشق الطريق لأسواق الامتثال على الطريق) ، بما في ذلك فرقة العمل لتوسيع نطاق أسواق الكربون الطوعية (TSVCM) ومبادرة نزاهة أسواق الكربون الطوعية (VCMI). وقد استخدم كلا الجهدين التوعية الواسعة النطاق ومشاورات الخبراء، وهما يركزان على سلامة ائتمان الكربون الطوعي وكفاءة الأسواق التي يتم الاتجار بها فيها.
تعمل NatureFinance (المعروفة سابقا باسم Finance for Biodiversity (F4B)) و Carbon Advisors بشكل وثيق مع مديري TSVCM لضمان أن تكون حوكمة الأسواق المتصورة مناسبة لغرضها العام ، أي الحد من انبعاثات الكربون.
ويسترشد هذا الجهد بثلاثة مبادئ:
المحاسبة الدفترية المفتوحة (أو الشفافية على مستوى المعاملات): كل معاملة ، في الوقت الفعلي الممكن رقميا ، شفافة تماما للجميع ، بما في ذلك جميع تفاصيل الصفقة ، وخط الأساس للمشروع وإثبات الإضافة ، والأطراف المقابلة ، والمستفيدين النهائيين ، وترتيبات تقاسم المنافع ، وما إلى ذلك. في عالم ما بعد عام 2008 ، أصبحت شفافية المعاملات أفضل الممارسات في العديد من الأسواق الخاصة (مثل الأوراق المالية القائمة على الرهن العقاري). وفي أسواق الكربون التي يفرضها أو يقصدها القطاع العام، فإنها تشكل أحد الركائز الأساسية للثقة والتكيف المستمر، لا سيما في الأماكن ذات القدرات التنظيمية الوطنية المتخلفة. فهو يكافئ أولئك الذين يتصرفون بحسن نية ويثبط عزيمة أولئك الذين لا يتصرفون بحسن نية، ويوفر أساسا قويا للمساءلة الحقيقية والديمقراطية (انظر أدناه).
الحوكمة المفتوحة (أو آلية التظلم الاستراتيجية): يمكن لأي طرف متأثر بأي معاملة فعلية تقديم تظلم مرئي عند التقديم، ومرتبط بالمعاملة المحددة ومعلم عليها، ويتم التعامل معه بشكل منفصل عن المدير التنفيذي للمبادرة/السوق، ويتم إدخاله مباشرة إلى مجلس الإدارة للنظر فيه الاستراتيجي والإشراف عليه.
وتنشئ نظم التظلمات، التي تمارسها الآن العديد من المنظمات المتعددة الأطراف، نظاما مفتوحا يضمن تلقي هيئات الإدارة للتظلمات على مستوى المعاملات وإبلاغها بها. يتم الإبلاغ عن المبادرة ومعاملاتها علنا حيث حدثت المظالم ومعلقة. وهذا يساعد على منع فتح العنان والمصالح الخاصة التي تقوض جودة الحوكمة.
الرقابة النظامية: يجب أن يكون لدى المحافظين إشراف "ظل" على الجوانب الحرجة "المنبع" (المشترين) و "المصب" (البائعين) التي يعتمد عليها نجاح السوق. يجب تمثيل خبرة واهتمام موردي ائتمانات الكربون والمشترين وصناع السوق تمثيلا عادلا وخبرات ومصالح المجتمعات والولاية القضائية التي يحتمل أن تتأثر. ولابد أن ينصب التركيز بشكل مباشر على الغرض العام الجيد الذي يمثله مكتب نائب الرئيس، حتى ولو كان ذلك على حساب إزعاج شاغلي الوظائف. يجب أن تتجاوز خبرة مجلس الإدارة الوظيفية والأكاديمية وتشمل أيضا خبرة الحوكمة والمعرفة الجغرافية / السياقية ؛ يجب تضمين أصوات جديدة.
وهذه المقترحات الثلاثة مجتمعة تحول ترتيبات الإدارة المتوخاة نحو نهج أكثر دينامية وتوزيعا يمكن أن يكون أكثر استجابة وسرعة أكبر للعواقب غير المقصودة المحددة والاستراتيجية على حد سواء، وكذلك لفرص تحسين الأداء.
