يسلط تقرير جديد الضوء على الحاجة الملحة للبنوك المركزية والمشرفين الماليين للعمل على مخاطر فقدان الطبيعة غير المسبوقة.
وبما أن فقدان التنوع البيولوجي لا يضاعف المخاطر المتعلقة بالمناخ فحسب، بل يمثل أزمة عالمية في حد ذاتها، يحذر التقرير من أن الممارسات الحالية المتمثلة في دمج المخاطر والآثار المتعلقة بالمناخ فقط في الولايات الحالية للبنوك المركزية والمشرفين الماليين، وعدم تضمين المخاطر الناجمة عن فقدان الطبيعة، تقصر في ضمان نظام مالي مستدام.
تقرير الصندوق العالمي للطبيعة "مشرفو الطبيعة القادمون: لماذا يحتاج محافظو البنوك المركزية إلى اتخاذ إجراءات بشأن مخاطر التنوع البيولوجي - بمساهمات من I4CE و NatureFinance (المعروفة سابقا باسم تمويل التنوع البيولوجي (F4B)) و ECOFACT و CEP و IUCN - يتم نشره اليوم في نطاق مبادرة التنظيم المالي الخضراء التابعة للصندوق العالمي للطبيعة والتي تدعم البنوك المركزية والمنظمين الماليين والمشرفين في تعزيز استقرار القطاع المالي ومرونته في مواجهة البيئة والاجتماعية الأوسع المتعلقة بالمناخ المخاطر ، مع تمكين تعبئة رأس المال للانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون ومرن ومستدام.
"للبنوك المركزية والمشرفين الماليين دور حاسم يلعبونه في الانتقال إلى نظام مالي أكثر استدامة ومرونة يفيد الناس والمناخ والطبيعة" - أوليفييه فارداكولياس وإيفو موجلين ، الصندوق العالمي للطبيعة.
"لقد اكتسبت البنوك المركزية والمشرفون الماليون خبرات كبيرة للبدء في معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ. يجب عليهم الآن الاستفادة من هذه القدرة لتوسيع نطاق مشاركتهم وتضمين المزيد من الأبعاد البيئية المترابطة في عملية صنع القرار الخاصة بهم "- كيارا كوليسانتي ، زميل في مجلس السياسات الاقتصادية.
"مع تغير المناخ ، يؤدي فقدان التنوع البيولوجي إلى مخاطر مالية مادية للجهات الفاعلة المالية. بالإضافة إلى ذلك ، قد يخلق مخاطر نظامية ناجمة عن اضطراب اقتصادي واجتماعي كبير مرتبط بظهور الأمراض الحيوانية المنشأ "- ميشيل كاردونا ورومان هوبير ، I4CE.
يواجه العالم اليوم أزمة طبيعة عالمية تهدد مناخنا وغذائنا وسبل عيشنا وصحتنا. إن جائحة كوفيد-19 المستمرة، بجذورها في التغير المتفشي في استخدام الأراضي وإزالة الغابات وتجارة الحياة البرية، هي أحدث دليل على أن النشاط البشري غير المستدام يدفع النظم الطبيعية للكوكب التي تدعم الحياة على الأرض إلى حافة الهاوية.
تعد إزالة الغابات، مدفوعة بالزراعة، سببا رئيسيا لتغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي، مما يقوض رأس المال الطبيعي للبلدان المنتجة ويؤثر على الاقتصادات والاستقرار المالي. وكان أكثر من نصف إجمالي فقدان الغابات بين عامي 2001 و 2015 مدفوعا بالزراعة التجارية، مما ترجم إلى مخاطر مالية للمؤسسات المالية التي تتعرض لها بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال تمويل السلع الأساسية ذات المخاطر الحرجية.
وبالمثل، يمكن أن يؤدي الضغط على الموارد المائية إلى عواقب وخيمة على الاقتصادات والشركات التي تعتمد على المياه. ففي الهند على سبيل المثال، يقع ما يقرب من 40٪ من إجمالي التعرض الائتماني للبنوك الهندية في القطاعات التي تكون فيها مخاطر المياه كبيرة.
ويسلط التقرير الجديد الضوء أيضا على أن التدهور البيئي وفقدان التنوع البيولوجي ليسا مجرد مادة للتمويل، ولكن التمويل هو أيضا أمر جوهري لقدرة البيئة على تجديد نفسها على نحو مستدام. وهذا يعني أن البنوك المركزية والمشرفين الماليين بحاجة إلى النظر إلى ما هو أبعد من عدم المساواة في إدارة المخاطر المالية الناجمة عن فقدان التنوع البيولوجي. كما أنها بحاجة إلى تقييم وقياس آثار ميزانيتها العمومية وكذلك الضغط على المؤسسات المالية لتحذو حذوها لضمان انتقال منظم وآمن إلى اقتصاد أكثر استدامة.
وبالإضافة إلى القضية المالية التي يتعين عليها التصرف، يسلط التقرير الضوء على الأسس القانونية التي تدفع البنوك المركزية والمشرفين الماليين إلى تحمل المسؤولية التي تمنحها لهم المعاهدات والمعايير الدولية وكذلك الأطر التنظيمية الوطنية. وتشمل هذه المعايير الدولية للإشراف المصرفي أو الإشراف على التأمين التي تتطلب اتخاذ تدابير وقائية والتدخل المبكر قبل ظهور مخاطر جديدة. كما يسلط التقرير الضوء على واجب البنوك المركزية والمشرفين الماليين في التوافق مع الأهداف البيئية الحكومية الأوسع نطاقا.
"مثلما أن التنوع البيولوجي أمر بالغ الأهمية لاستقرار الاقتصاد العالمي ، فإنه أمر بالغ الأهمية لاستقرار النظام المالي العالمي. تتزايد الأدلة على المخاطر التي تتعرض لها الشركات الفردية ، لكن هذه المخاطر تتفاعل أيضا بطريقة منهجية ومتفجرة. تتجه كل من السياسة والسوق نحو الكشف عن التأثيرات من خلال مبادرات مثل التزامات العناية الواجبة المقترحة من الاتحاد الأوروبي وفريق العمل المعني بالإفصاحات المالية المتعلقة بالطبيعة (TNFD). يقع على عاتق المنظمين الماليين واجب نيابة عن القطاع الخاص لدراسة مخاطر الذيل الطويل والتأكد من استعدادهم للاستجابة " - تشارلي ديكسون ، مدير محفظة ، التمويل من أجل التنوع البيولوجي.
"على الرغم من عدم وجود إشارات صريحة إلى التنوع البيولوجي في اللوائح المالية، فإن مجموعة الأدوات التنظيمية الحالية تمكن بالفعل المنظمين الماليين من معالجة المخاطر المالية الفعلية والمحتملة المتعلقة بالتنوع البيولوجي. بالإضافة إلى ذلك ، هناك زخم تنظيمي متزايد يسعى إلى وضع الاعتبارات المتعلقة بالتنوع البيولوجي في صميم العمليات الرئيسية التي تخضع للتوقعات التنظيمية ، مثل أطر الحوكمة وإدارة المخاطر "- غابرييل زيرو وديلان إيبرل ، Ecofact.
واستنادا إلى نتائج التقرير، يوصي الصندوق العالمي للطبيعة البنوك المركزية والمشرفين الماليين بما يلي:
- وينبغي عكس عبء الإثبات. ويتعين على محافظي البنوك المركزية أن يفترضوا أن التدهور البيئي، بما في ذلك فقدان التنوع البيولوجي، يفرض مخاطر على الاقتصاد الكلي والمخاطر المالية في ولاياتهم القضائية ما لم يثبت خلاف ذلك.
- وينبغي اتخاذ تدابير وقائية للتخفيف من المخاطر المتوقعة من فقدان التنوع البيولوجي إلى جانب المخاطر المتعلقة بتغير المناخ. ويوفر الإطار التنظيمي الحالي الأدوات اللازمة للقيام بذلك، عبر الإشراف الاحترازي الجزئي، والإشراف الاحترازي الكلي، والسياسة النقدية. وينبغي لمحافظي البنوك المركزية أيضا أن يعالجوا المخاطر البيئية في محافظهم الخاصة وأن يشجعوا البحوث اللازمة.
- وينبغي للمصارف المركزية والمشرفين الماليين أن يتصرفوا بما يتسق مع الأهداف البيئية المعلنة دوليا ووطنيا. وينبغي لها أن تدعو إلى تنظيم مالي دولي مشترك يتضمن أبعادا بيئية.
"المناخ والطبيعة وجهان لعملة واحدة. لدى البنوك المركزية والمشرفين الماليين اليوم فرصة فريدة لاستخدام الآليات المصممة لمعالجة المخاطر والآثار المتعلقة بتغير المناخ لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي أيضا. ولا يمكنها ضمان نظام مالي مستدام إلا من خلال معالجتها معا. واحدة قادرة على الصمود في وجه التحولات الكوكبية والاجتماعية والاقتصادية في طريقنا "- مود عبدلي ، رئيسة مبادرة التنظيم المالي التخضير في الصندوق العالمي للطبيعة.
