新报告:中国正站在应对国内外环境挑战的前沿。中国到 2060 年实现净零排放的目标,以及今年主办第 15 届《生物多样性公约》会议,将制定 2020 年后的全球生物多样性框架。
与此同时,中国已成为领先的绿色金融中心。2016 年,在担任 G20 主席国期间,中国承诺成为全球绿色债券的领导者。从那时起,中国已经建立了成熟的市场和监管架构,并成为全球第二大市场,发行了 1200 亿美元的绿色债券。目前,这些发展尤为重要。许多经济体--以及支撑其生产力和复原力的 "自然资本"--都面临着严重的压力。半数低收入国家极有可能或已经陷入债务困境,因此需要立即提供财政空间和资源,以推动包容性经济增长。二十国集团(G20)正在推动讨论一系列解决方案,以解决主权债务危机和自然危机,而中国作为债权国的角色使其有能力参与讨论如何以最佳方式支持债务国。
将自然和气候带来的经济风险和机遇纳入债务市场,同时推动经济复苏和履行国际承诺,这是一个双重机遇。首先,主权债务的定价应反映如何管理 "自然资本 "的有形经济影响,将其作为经济生产力和发展的驱动力,如通过可持续农业和旅游收入,以及在面对气候变化时提供长期复原力。其次,将自然和气候成果与主权债务发行和支付条件联系起来,可以帮助债务国渡过当前的债务危机,同时支持其履行国际气候和自然承诺的努力。
在今天发布的一份新报告中,自然金融(NatureFinance)(前身为生物多样性金融公司(F4B))阐述了中国参与将债务与生物多样性联系起来的发展机遇。新一代债务工具的出现将使中国能够在主权债务市场上提升自然风险状况,确保自然成果惠及债务国,并推进国际承诺的目标,同时释放资源以满足更广泛的财政需求。
本文认为,中国应采取同样快速和雄心勃勃的方法来发展自然绩效债券(NPBs)。这些债券为中国将与自然相关的风险和绩效定价纳入金融市场提供了重要机遇。这将建立和扩大中国现有的市场能力,并促进这些金融工具在国内和国际市场的发行和交易。报告提出了中国可采取的三个实际步骤,其中包括:推进对特定自然债务工具和自然支持市场安排前景的研究;参与国际倡议,推动自然融入债务市场;制定创新的国内试点计划,巩固在发行和交易方面的国际领导地位。
本报告是对中国国际环境合作发展委员会(CCICED)《绿色金融专项政策研究》的贡献。 本报告是对中国国际环境与发展合作委员会(CCICED)《绿色金融专项政策研究》的贡献。